Анализ отечественного и зарубежного опыта по разрешению проблем дошкольного образования

здоровье ребенка: возможность доступа к дошкольному образованию снижается не только у детей с ограниченными возможностями по здоровью, но и у детей с ослабленным здоровьем – часто болеющих детей.

На доступность дошкольного образования в нашей стране на современном этапе в большей степени имеет влияние именно территориальный фактор, который определяется проблемами сети дошкольных образовательных учреждений. В городской и сельской местности влияние этого фактора проявляется по-разному. В сельской местности чаще имеет место прямое неравенство доступа к образованию, вызванное отсутствием детских садов и форм дошкольного образования, позволяющих их заменить. В городской же местности больше наблюдается относительное неравенство доступа к дошкольному образованию, вызванное несбалансированностью сети, неравномерным и порой недостаточным распространением дифференцированности детских садов по видам, типам и форма, а также не всегда приемлемым, по мнению родителей, качеством услуг ДОУ.

Вторым по степени влияния на доступность дошкольного является фактор здоровья. Неравными возможностями в получении дошкольного образования обладают не только дети со специальными потребностями по здоровью, но и часто болеющие дети. Более актуальной данная проблема является для малых городов и особенно сельской местности, где отсутствие групп компенсирующего типа и соответствующих специалистов, приводит к прямому неравенству доступа детей к дошкольному образованию. Довольно остро вопрос равенства доступа стоит и для дошкольников с ослабленным здоровьем, поскольку отсутствие специальных групп для часто болеющих детей снижает их возможности по получению качественного дошкольного образования.

Анализ воздействия экономического неравенства семей на доступность дошкольного образования показывает, что степень его влияния чаще всего преувеличена. Отсутствие материальной возможности у семей является значимым, но не основным препятствием на пути ребенка к дошкольному образованию. Родители чаще всего понимают важность и необходимость дошкольного образования, и готовы изыскивать средства, даже если это тяжело для семейного бюджета, приоритетом в данном случае является качество услуг, а не их цена. Семьи в большинстве случаев готовы доплачивать за определенный набор услуг, гарантирующих улучшение качества образования, если государственных средств на это не хватает.

Финансовая проблема более остро стоит для самой системы дошкольного образования, нежели для отдельных семей. Недостаточное финансирование не позволяет всем дошкольным учреждениям обеспечить тот уровень услуг, за который родители готовы платить, и это актуализирует проблему относительного неравенства доступа к дошкольному образованию. Оно проявляется в том, что у родителей нет возможности платить много за элитный детский сад с более широким набором качественных услуг, а низкий уровень финансирования дошкольного образования не позволяет высоко поднять качество массового дошкольного образования, стоимость которого доступна для большинства семей.

Нарушения в организации дошкольного образования, серьезные проблемы в реализации права на общедоступное дошкольное образование носят федеральный характер. На остроту этой проблемы постоянно указывают педагоги, родители, политики. В 2010 году президент России Д.А. Медведев дал указания правительству и Государственной Думе по решению данного вопроса. До настоящего момента дошкольные образовательные учреждения не принимались во внимание ни одним из национальных проектов. Некоторые муниципалитеты не ждут поддержки федеральных властей, пытаются решить проблему сами. В Челябинске, например, начато строительство нескольких садиков на 500 мест (обычный садик – 100 мест) за счет средств местного бюджета. За счет этого планируется полностью ликвидировать очередь.